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所在位置:首页 > 公司新闻 > 耐火知识 > 2019-2020秋冬季错峰生产,9月底出限停产清单,A类企业享豁免政策
编辑:admin   分类:耐火知识   发布:2019-09-02 17:03   浏览:
摘要: 2019-2020秋冬季错峰生产,9月底出限停产清单,A类企业享豁免政策 ...
  2019年8月份,生态环境部印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(以下简称《意见》)。
  《意见》中对15个行业明确了绩效分级指标以及差异化应急减排措施,原则上,被列为A级的企业在重污染期间不作为减排重点,并减少监督检查频次。
  A级企业,鼓励结合实际,自主采取减排措施;
  B级企业,橙色及以上预警期间,所有涉气工序停产;C级企业:黄色及以上预警期间,所有涉气工序停产。
  此次秋冬季限产政策的分级治理尚属首次,那么《意见》中所说的A类企业拿到了“金字招牌”后是否可以高枕无忧?耐火材料行业哪些企业属于是A类企业?A类企业占比多少?近日,《意见》牵头制定部门负责人生态环境部大气环境司区域协调处处长张昊龙就一些问题给出了解释:
  1、9月底将出炉限停产清单,A类企业仅占2%-3%目前,重要区域应急企业受管控数量已达15.8万家。在发布的京津冀及周边应急预案中,黄颜色、橙色、红色级别预警应急减排比例要求原则上不低于全社会总排放量的10%、20%、30%,减排措施从以前的提高治污效率、减少生产时长全部改为限停产、停生产工序或停装卸运输环节等,并实施清单化管理。
  对于大家都关心的停限产名单,张昊龙表示:“我们给各地的时间是一到两个月,预计到9月底之前应该能出来具体的限停产清单。并且从全国来看,能达到一级的企业一定是好的。我们预估A级企业最多可能就只有2%-3%,B级企业可能有10%-20%左右。比如一个省报上来的清单中一级企业可能就十几家,B级企业100家左右。”
  并且,企业到底能否达到一级标准,将不只是从末端排放浓度进行考量,还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等全方位对标,整个过程是相当严格的。这代表着绝大多数的企业都极难挤进一级企业,一个省份上千家耐火材料厂,按这样的预估来算,能达到A级的耐火材料企业的估计也是凤毛麟角。
  2、A级企业是怎么评定出来的?
  张昊龙:企业评级流程十分严格。以钢铁行业为例,并不是某一个环节达到超低排放就能够定为A级。从污染治理技术、无组织管控、监测监控水平以及运输方式清洁化,每一个环节都有一套标准,只有全流程都完全符合超低排放要求才能最终定级。满足所有要求的企业数量不多,并且对所有A级企业的评级都会严格把关。
  在《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》前言部分,对绩效分级清楚写明:按短板原则执行,在评级时,需满足这一级别指标中规定的各项要求,有一项未满足的,降级评定;当企业涉及跨行业、跨工序时,以所含行业或工序中绩效评级较差为准,执行相应应急减排措施。
  当然,我们设定标准,并不是说谁都做不到,而且给大家一个目标,鼓励和倒逼大家向A级看齐,走高质量发展之路。也并不是说评C级的企业就不好,只不过相当于以前限停产措施。地方政府根据本地空气质量改善情况制定相应配套政策,可再细化、更严格一些,采取相应差异化措施,但须在分级框架基础上确定。
  3、为避免环保“一刀切”,将执行分类分级限产政策环保限产很容易被大家所误解,实际上分类分级限产政策的出台是为避免环保“一刀切”的出现。最重要的是保证行业之间、行业内的公平,在清单内并不一定全限,而是轮流停产、季度性停产,并非一拉预警,所有冒烟的全要关掉。但肯定不意味着限产力度的减弱。
  环保部要求也很明确,只是在重污染天气期间限停产。此次要规范企业减排措施,主要是涉气工序,对其它环节影响较小。根据《意见》要求,生态环境部将对地方分级限产政策落实情况进行督查,重要区域每个城市都有强化监督帮扶工作组,一旦在秋冬季期间进入预警期,他们就要转为督查地方分级限产执行情况。
  比如,清单内企业有1000家,黄色预警期间可能停100家,橙警期间停200家,红警期间停300家,其实大部分企业不一定全部采取措施。有可能这一波重污染过程停这100家,下一波停另外100家,只要保证每次预警期间,能满足减排比例要求就可以了。我们现在给地方一个更为明确的指导性意见,首先明确控15个重点行业,把污染排放大的工业企业作为首选。
  4、绩效分级让企业对标找差距,花更多精力投入环境治理可能很多人都会有疑问,在改善环境质量的同时,难道不要考虑大家经济发展吗?环保部张昊龙也表示,目前所有出台的政策都在助推经济高质量发展,实施A、B、C绩效分级实际也是让企业对标找差距。如果能从C级提到B级,企业减排量、限停产时间都会少很多,这样企业才更多动力、花更多精力投入环境治理。
  除此之外,肯定还有不符合要求、不达标甚至是违法企业,连评级资格都没有,在清单之外,预警期间就必须停产。张昊龙表示:也就是说,企业干得差的,我们关停你;干得比较好,我们鼓励你;干得好的,我们都可以不限你。
  现在,很多行业人士分成了两派:
  一派认为不该停产,今年生意本就难做,实体企业也知道、也理解,想要配合停产,但工厂也有自己的难处。一旦长时间停产,实体企业喝完东北风,就只能去喝西北风了。
  另一派则认为应该停产。理由是国家兴亡,匹夫有责。地球的蓝天和白云,需要大家共同守护!更有乐天派表示也刚好可以趁着放假出去旅游,给自己和家人放个难得的假。